“陆推惠台26条，两岸融一的开始。”

11月5日，台湾《旺报》网站这样感叹道。

此前一天，国务院台办、国家发展改革委等20个部门出台了《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“26条措施”)，犹如抛出一枚震撼弹，持续引发台湾岛内震动。

国台办发言人明确表示，此举是为了进一步回应台胞诉求，使他们在更大范围、更广领域分享大陆发展机遇，希望他们发展得更好、获得更大利益。

▲国台办网站截图　“惠台措施已接近准国民待遇了。”有台湾学者这样解读。

然而，对于大陆方面释放的“惠民大礼包”，台湾当局却迫不及待地跳出来进行诋毁抹黑。但与台湾官方的态度形成鲜明对比的是，无论台湾商界人士还是普通民众，对此都是一片叫好之声。

中国领事保护对象涵盖台胞，引发岛内关注

“新措施公布短短一天，台胞反应非常好，认为确实有真金白银。”国台办主任刘结一在11月5日接受台湾《联合报》采访时如是说道。

刘结一口中的“真金白银”，正是刚刚推出的“26条措施”，其中包括为台湾企业和台湾同胞提供同等待遇的措施各13条。

▲资料图片：国务院台湾事务办公室主任刘结一(新华社)　岛内民众对此反响积极，台湾中时电子报11月5日报道称，台商认为“26条措施”非常广泛、精准，而且很务实，比去年推出的“惠台31条”更具可操作性。

引人关注的不仅有5G和智慧制造等概念，还有一条引发热议的便是：“台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件”。

尽管此前国台办曾多次表示，“无论身处何地大陆都会为台胞提供领事保护和服务”，并且提供了四种求助途径，但如果小锐没有记错的话，这次大概是大陆方面首次以政策文件形式提出中国领事保护对象涵盖台湾同胞。

“对台湾人来讲，就像出门旅游买了旅游平安险。”台大政治系教授杨永明在一档电台节目中对此表示赞赏。

他指出，“突然发生事情时，全世界都有中国使领馆，有事可以去找，过去中国使领馆可受理可不受理，有26条就一定会受理，会处理。”

大陆对台胞的领事保护从未缺席

事实上，即使没有“26条措施”出台，中国大陆在对台湾同胞进行海外领事保护方面，也从来都没有缺席。

1990年，海湾战争爆发，我驻科威特使馆就曾协助在当地务工的1000多台湾同胞脱离险境;

2011年，利比亚战争时，中国大使馆协助台湾同胞与大陆同胞一起撤离;

2015年，也门内战正酣，大陆在撤侨时依然没有忘记台湾同胞……

▲资料图片：2011年3月5日，在利比亚撤侨航班上，中国同胞手举国旗庆祝。这是空军首次派运输机赴海外执行撤离我人员回国任务。 (新华社)　“台湾同胞是我们的骨肉兄弟。”今年3月27日，时任国台办发言人安峰山在新闻发布会上说，“我们一贯高度重视和维护海外台湾同胞的正当权益，在危难关头为他们排忧解难。”

据国台办透露，除了在外国政局动荡时提供紧急救护，我驻外使领馆还协助处理台湾渔船跨海捕捞纠纷案件、在其他国家涉台的民事纠纷案件和经济刑事案件，为在国外遭遇自然灾害或其他事故的台胞提供救助等。

例如2016年10月，被索马里海盗劫持4年之久的阿曼籍台湾渔船获释，26名船员安全获救，其中就有台湾同胞。2018年9月，受台风“飞燕”影响，日本大阪关西机场关闭导致众多中国游客滞留。之后，我驻当地使领馆及时安排车辆，分六批将中国旅客撤出机场，其中也包括32位台湾同胞。

▲中国驻大阪总领馆积极协助我受困旅客撤离关西国际机场。(图片源自中国驻大阪总领馆网站)　多年来切切实实的行动，也赢得了很多台胞的心。

台湾联合新闻网11月5日援引岛内旅行社负责人的话说，很多台湾民众在国外时，确实会到中国驻外使领馆寻求协助，并举例称埃及发生大规模暴乱时，在当地旅游的台湾人便直接搭乘中国大陆的专机逃难。

报道称，台湾网友也对“可向中国驻外使馆寻求领事保护与协助”这一条“最有感”，不少人都分享了向中国使领馆求援的经验。

“有在外出事经历的人就知道，这点最实际。”有台网友如是表示。

“谁与广大台湾同胞的利益为敌，谁就终将被民意抛弃”

就在岛内民众和台商为“26条措施”感到欢欣鼓舞时，台当局却“如临大敌”。

据台湾《旺报》网站11月5日报道，台湾陆委会在“26条措施”推出当天便对其大加诋毁，将其称为“政治操作”。另据台湾“中央社”同日报道，蔡英文也妄称大陆此举是“意图影响选举”。

对此，国台办发言人马晓光11月4日回应称，台湾陆委会迫不及待地跳出来说三道四，诋毁抹黑，进一步暴露了他们与广大台湾同胞利益为敌的阴暗心理。

“可以想象，我们越是为台湾同胞的利益做好事、办实事、解难事，他们就越会跳得更高。在他们心目中，只有一党之私的政治操弄，毫无民众利益福祉。”马晓光说。

▲资料图片：国台办发言人马晓光(新华社)　台湾问题专家张彬认为，国台办用“阴暗”一词来形容台当局的心理，非常恰如其分。

他告诉小锐，台当局对“26条措施”种种抹黑和抨击的举动，实属意料之中：“民进党秉持‘台独’理念，决定了它必然对大陆惠台政策进行妖魔化。”

张彬表示，蔡英文上台几年来，民怨沸腾，现在又临近选举，激化两岸对立已经成为蔡英文当局的惯用手法，想以此拉抬选情。

但正如马晓光所指出的，民进党当局阻挡不了“31条”，也同样阻挡不了“26条”。

“谁与广大台湾同胞的利益为敌，谁就终将被民意抛弃。”他说。

附全: 国台办等22部委出台对台“26条措施”(附全文)

原标题：国务院台办、国家发展改革委出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》

新华社北京11月4日电(记者查文晔、陆华东)11月4日，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门，出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“26条措施”)，自公布之日起施行。

“26条措施”深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供更多同等待遇。“26条措施”宗旨与促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”一脉相承，是在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞的又一具体体现。

“26条措施”涉及为台湾企业提供同等待遇的措施13条，包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设，同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、标准制订等政策，支持两岸青年就业创业基地示范点建设等;涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施13条，包括为台湾同胞在领事保护、农业合作、交通出行、通信资费、购房资格、文化体育、职称评审、分类招考等方面提供更多便利和支持。

“26条措施”将进一步帮助台资企业加快科技创新，降低综合成本，抢抓发展机遇，实现更好发展，并继续为台湾同胞在学习、工作、生活等方面打造更好环境，提供更优条件，促进融合发展，保护合法权益。

附全文：《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》

为深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，在《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》基础上，国务院台办、国家发展改革委商中央组织部、外交部、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、海关总署、市场监管总局、体育总局、银保监会、民航局，出台进一步促进两岸经济文化交流合作的措施如下。

一、为台湾企业提供同等待遇

1。台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。

2。台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信(5G)技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。

3。台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。

4。符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务，参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设，开展咨询、设计、运营维护等业务。

5。台资企业可投资主题公园，可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。

6。支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。

7。鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。

8。符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务，可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

9。台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。

10。符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具，保障出口收汇和降低对外投资风险。

11。对从台湾输入大陆的商品采取快速验放模式，建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度，在风险分析的基础上，科学、稳妥、有序推进台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等管理，推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。

12。台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订，共同促进两岸标准互联互通。

13。符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。

二、为台湾同胞提供同等待遇

14。台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件。

15。台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。

16。台湾同胞可同等使用交通运输新业态企业提供的交通出行等产品。

17。试点在福建对持台湾居民居住证的台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠。

18。持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。

19。台湾文创机构、单位或个人可参与大陆文创园区建设营运、参加大陆各类文创赛事、文艺展演展示活动。台湾文艺工作者可进入大陆文艺院团、研究机构工作或研学。

20。在大陆工作的台湾同胞可申报中国文化艺术政府奖动漫奖。

21。在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞，符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审，其在台湾地区参与的项目、取得的成果等同等视为专业工作业绩，在台湾地区从事技术工作的年限同等视为专业技术工作年限。

22。台商子女高中毕业后，在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考。

23。进一步扩大招收台湾学生的院校范围，提高中西部院校和非部属院校比例。

24。台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享受各类资助政策。在大陆高校任教、就读的台湾教师和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资格。

25。欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛，积极为台湾运动员、教练员、专业人员来大陆考察、训练、参赛、工作、交流等提供便利条件，为台湾运动员备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会提供协助。

26。台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛，符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。大陆单项体育运动协会可向台湾同胞授予运动技术等级证书。欢迎台湾运动员报考大陆体育院校。(完)